特朗普政府近期關(guān)稅政策的反復(fù)調(diào)整確實對全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療體系產(chǎn)生了深刻影響，這種不確定性猶如打開潘多拉魔盒，釋放出多重連鎖反應(yīng)。近日在行業(yè)就發(fā)生了多起裁員及收購中止的事件。

2025年4月11日，器械之家獲悉，美國知名醫(yī)療器械制造商Retractable Technologies（紐約證券交易所代碼：RVP）宣布裁員7%，以應(yīng)對當前中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)。 

Retractable Technologies長期以來依賴中國的合同制造商生產(chǎn)其大部分銷售產(chǎn)品。 據(jù)公司最新年度報告披露，截至2024年，其83.9%的產(chǎn)品均源自中國制造。然而，隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，關(guān)稅政策對面對關(guān)稅帶來的不確定性，Retractable Technologies決定采取積極措施，最大限度地降低關(guān)稅風(fēng)險。公司計劃在其位于Little Elm的工廠擴大生產(chǎn)規(guī)模，以實現(xiàn)大部分產(chǎn)品的自給自足。

Retractable Technologies在新聞稿中坦言：“公司無法準確預(yù)測未來的美國貿(mào)易政策走向，以及這些政策可能對公司從中國或其他國家進口產(chǎn)品的能力產(chǎn)生何種影響?！币虼耍具x擇通過調(diào)整生產(chǎn)布局和供應(yīng)鏈策略，來增強自身的抗風(fēng)險能力。

此次裁員計劃涉及公司約7%的員工，根據(jù)Retractable Technologies截至2025年3月10日的年度報告，公司共有227名員工，這意味著裁員人數(shù)可能在16人左右。 通過裁員，公司預(yù)計每年可節(jié)省約160萬美元的工資和福利支出，相當于其總勞動力成本的7.8%左右。為了減輕裁員對受影響員工的影響，公司計劃向他們一次性支付約30萬美元的離職金。在裁員基礎(chǔ)上，大約有72%的減薪，影響集中在一般和行政職能職位。

4月11日，路透社報道，英國知名醫(yī)療器械制造商Niox集團（Niox Group Ltd.）宣布，鑒于當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，其潛在收購方Keensight Capital已決定撤回收購要約，因此公司正式終止了出售程序。

今年3月，總部位于巴黎的私募股權(quán)公司Keensight Capital曾提出以3.458億英鎊（約合4.524億美元）的價格收購Niox集團，這一報價相當于每股81便士，較其最初的每股78便士出價有所提高。當時，這一提議在業(yè)界引起了廣泛關(guān)注，被視為Niox集團未來發(fā)展的重要契機。

然而，全球貿(mào)易環(huán)境近期發(fā)生了重大變化。路透社指出“美國總統(tǒng)唐納德·特朗普開啟的全面關(guān)稅政策引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級，對全球經(jīng)濟秩序造成了嚴重沖擊，并加劇了經(jīng)濟衰退的風(fēng)險”。在此背景下，包括英國在內(nèi)的多個國家均感受到了明顯的經(jīng)濟壓力。

英格蘭銀行本周發(fā)布警告稱，作為擁有龐大金融部門的開放經(jīng)濟體，英國特別容易受到全球經(jīng)濟波動的影響。 這一宏觀環(huán)境的不確定性，無疑為Niox集團的出售計劃蒙上了一層陰影。

事實上，Niox集團在3月份就曾透露，盡管公司正在與多家潛在收購方進行接觸和談判，但它原本更傾向于向股東推薦Keensight Capital的收購提議，并等待最終要約的確定。 然而，隨著Keensight Capital基于規(guī)避對美國金融稅務(wù)政策不確定性的風(fēng)險而做出的撤資決定，這一計劃最終未能實現(xiàn)。

隨著中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張，美國對中國進口商品征收的高額關(guān)稅（目前為145%）以及中國對美國進口商品征收的關(guān)稅（125%），給醫(yī)療保健行業(yè)帶來了顯著壓力。 惠譽的分析師Pascaris指出，關(guān)稅政策可能迫使醫(yī)療保健運營商重新評估其戰(zhàn)略。 在經(jīng)濟穩(wěn)定時期，一個高效運營的醫(yī)院系統(tǒng)通常能實現(xiàn)3%至4%的營業(yè)利潤率，但許多衛(wèi)生系統(tǒng)缺乏緩沖空間來吸收因關(guān)稅導(dǎo)致的超額供應(yīng)成本。

Pascaris進一步解釋，關(guān)稅可能會推高鋼鐵、鋁等關(guān)鍵原材料的成本，這些材料對衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)項目至關(guān)重要。 成本上升可能導(dǎo)致衛(wèi)生系統(tǒng)推遲或縮小項目規(guī)模，甚至調(diào)整預(yù)算。 例如，原計劃建設(shè)的大型新門診中心可能因成本增加而規(guī)?？s減。

此外，Pascaris認為，關(guān)稅可能成為醫(yī)院并購的“催化劑”，促使衛(wèi)生系統(tǒng)尋求與更大提供商合并，以提高效率并擴大規(guī)模。 他表示：“很多衛(wèi)生系統(tǒng)都在相互交談，我們已經(jīng)處于一個非常重視開發(fā)規(guī)模和范圍的環(huán)境中。 ”

然而，另一知名分析師認為，特朗普讓醫(yī)療相關(guān)制造業(yè)回歸美國的愿望可能會落空，供應(yīng)商不太可能重新安排其供應(yīng)鏈。 他解釋說：“如果你是供應(yīng)商，就很難忽視面臨的利潤率壓力，特別是在報銷方面還面臨其他不利因素。 因此，我不認為醫(yī)院高管會優(yōu)先考慮從美國國內(nèi)供應(yīng)商處采購，他們?nèi)匀粫ふ易罴殉杀尽?/span> ”

面對關(guān)稅帶來的財務(wù)壓力和供應(yīng)短缺風(fēng)險，美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會（AdvaMed）和美國醫(yī)院協(xié)會（AHA）等組織多次游說特朗普政府尋求豁免。 幾個月來，這些組織一直在就關(guān)稅可能給關(guān)鍵醫(yī)療用品和設(shè)備供應(yīng)鏈帶來的壓力發(fā)出警報。

4月1日，AdvaMed和其他九個醫(yī)療保健團體致函美國貿(mào)易代表Jamieson Greer，重申了這些擔憂，并詳細說明了關(guān)稅如何導(dǎo)致設(shè)備和牙科設(shè)備成本增加。 信中指出，這最終會給提供者、醫(yī)院和衛(wèi)生系統(tǒng)帶來進一步的財務(wù)壓力，尤其是那些位于農(nóng)村和醫(yī)療服務(wù)不足地區(qū)的系統(tǒng)。

信中引用了Black Book Market Research的一項調(diào)查，該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，200名行業(yè)專業(yè)人士中有80%預(yù)計，由于進口成本增加，醫(yī)院和衛(wèi)生系統(tǒng)的成本在未來六個月內(nèi)將至少上漲15%。 這些組織表示，更高的供應(yīng)成本可能會給衛(wèi)生系統(tǒng)帶來進一步的財務(wù)壓力，導(dǎo)致更長的等待時間、減少獲得治療的機會，并阻礙創(chuàng)新和改善患者治療效果的努力。

AdvaMed首席執(zhí)行官Scott Whitaker表示，該協(xié)會目前正在與所有主要貿(mào)易伙伴倡導(dǎo)對醫(yī)療器械征收“零換零”關(guān)稅，并將繼續(xù)與政府及其高級團隊合作，“確保醫(yī)療技術(shù)行業(yè)的獨特作用得到保護”。 美國心臟協(xié)會也表示，將“與政府和其他機構(gòu)合作，確保醫(yī)院擁有繼續(xù)照顧社區(qū)所需的設(shè)備和用品”。

在中國醫(yī)療器械出口中，美國市場始終占據(jù)著舉足輕重的地位，至今仍穩(wěn)坐我國醫(yī)療器械第一大出口市場的寶座。當前，關(guān)稅方面的摩擦態(tài)勢正給中國醫(yī)療器械行業(yè)帶來雙重挑戰(zhàn)，不僅成本壓力顯著增大，市場競爭也愈發(fā)激烈。據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士表示，出口美國業(yè)務(wù)量大的醫(yī)療器械企業(yè)被波及較大，部分企業(yè)甚至做好停產(chǎn)準備。

從成本維度來看，關(guān)稅調(diào)整直接沖擊著醫(yī)療器械的原材料采購環(huán)節(jié)。 眾多醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)依賴進口原材料，關(guān)稅的上調(diào)使得原材料進口成本大幅增加。 以高端醫(yī)療器械中常用的精密金屬部件為例，其原材料進口價格因關(guān)稅變動而上升。

從市場競爭角度分析，成本上升使得醫(yī)療器械企業(yè)在價格競爭中面臨更大壓力。 一些實力雄厚的大型企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢和完善的供應(yīng)鏈體系，能夠在一定程度上消化成本上升帶來的影響，通過價格策略鞏固市場份額。 然而，對于眾多中小企業(yè)而言，成本上升的壓力難以獨自承受。

此外，關(guān)稅變化還引發(fā)了醫(yī)療器械市場的供需波動。 部分進口醫(yī)療器械因關(guān)稅增加導(dǎo)致價格過高，市場需求可能受到抑制，或影響其在中國投資的信心； 而國內(nèi)同類產(chǎn)品可能因價格優(yōu)勢獲得更多市場份額，但這也可能導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過剩，進一步加劇市場競爭。

總的來說，特朗普的關(guān)稅政策雖然試圖推動醫(yī)療器械制造業(yè)回流美國，但由于全球供應(yīng)鏈的高度依賴性和美國本土生產(chǎn)的高成本，這一設(shè)想遠非想象中那般簡單。但是其關(guān)稅政策毫無疑問對全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊及深遠的影響。全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)需要在供應(yīng)鏈本土化、技術(shù)創(chuàng)新和市場多元化方面進行戰(zhàn)略調(diào)整，以應(yīng)對關(guān)稅政策帶來的不確定性。