醫(yī)療領(lǐng)域行賄從重處罰
大三甲醫(yī)生清退講課費
7月25日,刑法修正案(十二)草案提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議,該修正案草案共修改補充刑法7條,加大了對行賄犯罪懲治力度,提出在食品藥品、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄需從重處罰,同時增加了懲治民營企業(yè)人員腐敗相關(guān)犯罪條款,也完善了此前容易通過單位行賄、個人行賄之間區(qū)別規(guī)避處罰的漏洞。
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醫(yī)療器械領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象正在成為多部門的重點打擊對象。
此前,國家市場監(jiān)管總局組織開展2023年反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動,也明確提出將以規(guī)范民生領(lǐng)域營銷行為為重點,加強對新型商業(yè)營銷行為監(jiān)管,嚴打醫(yī)藥購銷、餐飲旅游等重點行業(yè)商業(yè)賄賂違法行為。
近年來,醫(yī)療腐敗的形式也更為隱蔽。隨著近期反腐高壓態(tài)勢逐漸趨嚴,醫(yī)療機構(gòu)也開始加強自查自糾。
近幾日,一份題為《廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院深入開展不合理取酬專項清退工作實施方案》的文件在業(yè)內(nèi)廣泛流傳。
根據(jù)文件要求,在7月17日—7月31日這個時間段內(nèi),全醫(yī)務人員主動清退2018年至2023年5月以來所收受的講課費、培訓費、研討費等不合理報酬,重點針對在與企業(yè)合作交往過程中,收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的錢物等“紅包”回扣問題。
文件特別指出,對主動說明情況、說清問題的,將違紀款物上交紀檢監(jiān)察室或按要求上繳廣西清廉賬戶,并將清退憑證報紀檢監(jiān)察室報備,按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理;對有問題拒不交代的,從嚴查處。
根據(jù)官網(wǎng)介紹,廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建于1941年,是自治區(qū)人民政府主辦、自治區(qū)衛(wèi)生健康委直屬的廣西規(guī)模最大的三級甲等公立醫(yī)院。
目前,醫(yī)院有消化內(nèi)科、眼科、護理、耳鼻咽喉頭頸科、腎臟病科、內(nèi)分泌代謝科、神經(jīng)外科、臨床藥學科8個國家臨床重點??疲?個國家中管局"十一五"重點??疲?個臨床醫(yī)學研究中心,29個廣西臨床重點??疲?2個廣西醫(yī)療衛(wèi)生重點(培育)學科,4個廣西好幼健康服務重點學科,18個國家級培訓基地,20個自治區(qū)醫(yī)療中心。
超155位醫(yī)院“一把手”落馬,
廣東、四川強度最大
除了廣西,目前其他省份也在陸續(xù)開展相關(guān)的排除清退工作,藥械購銷領(lǐng)域迎來更徹底的“清洗”。
中紀委發(fā)布的《江蘇持續(xù)推進高值醫(yī)用耗材陽光采購切實減輕患者負擔有力監(jiān)督促專項整治走深走實》一文中指出,自2017年至2019年,江蘇省查處醫(yī)用耗材采購賄賂案件占醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的46.7%,已超過藥品回扣案件,位居首位。
日前,廣州市市場監(jiān)督管理局就發(fā)布了一則《行政處罰決定書》,認定廣州市玥達醫(yī)療器械有限公司向原廣東省某醫(yī)院人員支付“會診費”3.5萬元為好處費,構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。
廣州市市場監(jiān)督管理局責令廣州市玥達醫(yī)療器械有限公司立即整改其違法行為,予以沒收違法所得288余萬元(在該院銷售收入扣除已繳納的增值稅、所得稅等稅費后的所得利潤),并處罰款215萬元,合計503余萬元。
在反腐升級的大背景下,除了藥械企業(yè)外,醫(yī)療機構(gòu)也在面臨著更為嚴格的監(jiān)管。
醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗主要發(fā)生在采購環(huán)節(jié),醫(yī)療機構(gòu)中的“關(guān)鍵少數(shù)”往往是權(quán)力尋租的對象,由其串聯(lián)起來的利益鏈條嚴重干擾著醫(yī)療器械購銷的公平公正性。
國家多部門密集出手
醫(yī)療反腐力度空前