為貫徹實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療器械第三方物流的監(jiān)督管理,國家藥監(jiān)局組織起草了《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:第三方物流質(zhì)量管理》(征求意見稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
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附件:1.《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:第三方物流質(zhì)量管理》(征求意見稿)
2.《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:第三方物流質(zhì)量管理》(征求意見稿)起草說明
國家藥監(jiān)局綜合司
2022年6月10日
附件
附件1
醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:
第三方物流質(zhì)量管理
(征求意見稿)
第一章 ?總??則
第一條【目的意義】 ?為加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理,保證醫(yī)療器械在運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,促進(jìn)醫(yī)療器械物流行業(yè)的健康持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條【定義】??醫(yī)療器械第三方物流,是指為醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和經(jīng)營企業(yè)專門提供運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)。
第三條【基本準(zhǔn)入】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或經(jīng)營備案憑證,在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)提供運(yùn)輸、貯存服務(wù)(免于經(jīng)營備案的除外)。
第四條【概要要求】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè),應(yīng)具備從事現(xiàn)代物流儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件與管理能力,具有與委托方、藥品監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)同步電子數(shù)據(jù)的接口,具有基于醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)全過程可追溯的計(jì)算機(jī)信息平臺(tái),建立并運(yùn)行覆蓋運(yùn)輸、貯存服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品在受托貯存、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全和可追溯。
第五條【鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展】 ?鼓勵(lì)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)集約化、一體化發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè),采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排等新技術(shù)。發(fā)展現(xiàn)代物流,提升醫(yī)療器械供應(yīng)保障服務(wù)能力,打造綠色智慧供應(yīng)鏈,提升貯存運(yùn)輸效率降低社會(huì)成本,保障質(zhì)量安全。
第二章??質(zhì)量管理體系建立與改進(jìn)
第六條【質(zhì)量制度與職責(zé)】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并運(yùn)行覆蓋貯存、運(yùn)輸服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,制定各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理文件,應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容:
(一)質(zhì)量管理文件管理制度;
(二)委托方企業(yè)與產(chǎn)品資質(zhì)核準(zhǔn)管理制度;
(三)委托方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供與更新管理制度;
(四)委托醫(yī)療器械收貨、驗(yàn)收管理制度;
(五)委托醫(yī)療器械出入庫管理制度;
(六)委托醫(yī)療器械貯存管理制度;
(七)委托醫(yī)療器械運(yùn)輸管理制度;
(八)委托醫(yī)療器械退貨管理制度;
(九)委托醫(yī)療器械不合格品管理制度;
(十)委托醫(yī)療器械質(zhì)量記錄管理制度;
(十一)委托冷鏈醫(yī)療器械管理制度及應(yīng)急預(yù)案;(若涉及)
(十二)委托醫(yī)療器械追溯管理制度;
(十三)委托醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及產(chǎn)品召回管理制度;
(十四)委托醫(yī)療器械數(shù)據(jù)安全管理制度;
(十五)第三方物流企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理制度;
(十六)設(shè)施設(shè)備維護(hù)及驗(yàn)證校準(zhǔn)管理制度;
(十七)第三方物流企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位質(zhì)量管理職責(zé);
(十八)醫(yī)療器械收貨、驗(yàn)收、上架、在庫檢查、揀選、復(fù)核、包裝、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)操作規(guī)程;
(十九)與委托方的質(zhì)量協(xié)議及相關(guān)文件。
第七條【體系運(yùn)行】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量管理體系文件運(yùn)行質(zhì)量體系,依據(jù)操作規(guī)程規(guī)范操作,并運(yùn)用質(zhì)量管理技術(shù)與方法,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。
第八條【質(zhì)量記錄】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并真實(shí)記錄覆蓋貯存、運(yùn)輸服務(wù)全過程的質(zhì)量記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容:
(一)資質(zhì)審核記錄與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。針對(duì)委托方企業(yè)、貯存運(yùn)輸醫(yī)療器械進(jìn)行合法性審核,形成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)當(dāng)包括委托方企業(yè)名稱、企業(yè)證照效期、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、委托協(xié)議有效期;委托醫(yī)療器械名稱、醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、規(guī)格(型號(hào))、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)-DI部分(若有)、注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)、證照效期、醫(yī)療器械分類、管理類別、運(yùn)輸/貯存條件等內(nèi)容。
(二)醫(yī)療器械收貨記錄。依據(jù)委托方確認(rèn)的收貨指令收貨,收貨完成后生成收貨記錄,記錄應(yīng)當(dāng)包括委托方的名稱、收貨日期、供貨單位名稱、包裝單位、數(shù)量、運(yùn)輸/貯存條件、收貨人員姓名等內(nèi)容。
(三)醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。依據(jù)雙方確認(rèn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行驗(yàn)收,留存供貨單位隨貨同行單,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果生成進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,記錄應(yīng)當(dāng)包括:
(1)委托方的名稱、醫(yī)療器械的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量;
(2)醫(yī)療器械注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào);
(3)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證號(hào)或者備案編號(hào);
(4)醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號(hào)或者序列號(hào)、使用期限或者失效日期、購貨日期等;
(5)供貨者的名稱、地址以及聯(lián)系方式;
(6)運(yùn)輸/貯存條件;
(7)驗(yàn)收合格數(shù)量、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收人員姓名等內(nèi)容;
(8)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(若有)。
(四)醫(yī)療器械在庫檢查記錄。依據(jù)醫(yī)療器械在庫貯存的質(zhì)量管理要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查,根據(jù)檢查結(jié)果形成在庫檢查記錄,記錄至少應(yīng)當(dāng)包括委托方名稱、委托企業(yè)名稱、注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱、注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)、規(guī)格(型號(hào))、生產(chǎn)批號(hào)或者序列號(hào),以及產(chǎn)品放置庫區(qū)及貨位、貯存環(huán)節(jié)、使用期限或者失效日期、產(chǎn)品標(biāo)簽、外包裝等可能影響產(chǎn)品質(zhì)量狀況的檢查結(jié)果,檢查日期、檢查人員姓名等內(nèi)容。
(五)醫(yī)療器械復(fù)核記錄和發(fā)貨記錄。依據(jù)委托方確認(rèn)的發(fā)貨指令,進(jìn)行揀選、復(fù)核。形成出庫復(fù)核記錄,至少包括復(fù)核日期、委托企業(yè)名稱、注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱、注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)、規(guī)格(型號(hào))、運(yùn)輸/貯存條件、生產(chǎn)批號(hào)或者序列號(hào)、滅菌批號(hào)(若有)、使用期限或者失效日期、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(若有)、復(fù)核數(shù)量、復(fù)核質(zhì)量狀況、復(fù)核人員姓名等內(nèi)容;
形成發(fā)貨記錄,至少包括委托方名稱、委托企業(yè)名稱、注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、醫(yī)療器械名稱、規(guī)格(型號(hào))、運(yùn)輸/貯存條件、注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)或者序列號(hào)、使用期限或者失效日期、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(若有)、發(fā)貨數(shù)量、收貨單位、收貨地址等內(nèi)容;并提供符合《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》要求的隨貨同行單。
(六)醫(yī)療器械運(yùn)輸記錄。依據(jù)委托方確認(rèn)的配送指令運(yùn)輸至收貨單位,至少記錄委托方名稱、隨貨同行單號(hào)、運(yùn)輸方式、承運(yùn)單位、收貨單位、醫(yī)療器械名稱、注冊(cè)證編號(hào)或備案編號(hào)、規(guī)格(型號(hào))、生產(chǎn)批號(hào)或者序列號(hào)、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(若有)、數(shù)量、運(yùn)輸/貯存條件、發(fā)貨時(shí)間和到貨時(shí)間、車牌號(hào)、運(yùn)輸人員姓名等內(nèi)容。
(七)醫(yī)療器械退貨記錄,依據(jù)委托方確認(rèn)的退貨指令接收退回產(chǎn)品,收貨檢查完成后生成退貨記錄,記錄至少應(yīng)當(dāng)包括:退貨日期、退貨單位名稱、委托企業(yè)名稱、注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱,醫(yī)療器械名稱、規(guī)格(型號(hào))、運(yùn)輸/貯存條件、注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)或者序列號(hào)、滅菌批號(hào)(若有)、使用期限或者失效日期、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(若有)、產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)、退貨原因、退貨數(shù)量、退貨收貨檢查人員姓名等內(nèi)容。
(八)庫房溫濕度監(jiān)測(cè)記錄。
(九)冷鏈產(chǎn)品的收貨、驗(yàn)收、貯存、復(fù)核、包裝、運(yùn)輸與質(zhì)量管理記錄,應(yīng)符合《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》的要求。
(十)異常情況處置及不合格醫(yī)療器械處置記錄,存在質(zhì)量安全隱患醫(yī)療器械處理記錄。
醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)用信息化數(shù)字化技術(shù),生成、保存與交互質(zhì)量記錄信息,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯,提升效率,降低成本。記錄的保存年限應(yīng)不低于《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中針對(duì)各項(xiàng)記錄的保存年限。
第九條【體系自查與改進(jìn)】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行至少一次醫(yī)療器械第三方物流質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查,形成《醫(yī)療器械第三方物流質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查報(bào)告》,制定改進(jìn)措施,自查內(nèi)容至少應(yīng)包括:
(一)確認(rèn)管理制度、操作規(guī)程是否得到有效實(shí)施;
(二)質(zhì)量記錄的準(zhǔn)確性、完整性與真實(shí)性;
(三)本年度藥品監(jiān)督管理部門檢查、委托方審計(jì)缺陷項(xiàng)、客戶投訴、內(nèi)部質(zhì)量問題是否得到關(guān)注與改善。
(四)確認(rèn)質(zhì)量管理制度與法規(guī)、規(guī)范性文件的符合性;
(五)評(píng)估質(zhì)量管理體系的充分性、適宜性和有效性。
第三章?人員與培訓(xùn)
第十條【物流機(jī)構(gòu)與人員】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)設(shè)立物流管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)營管理。配備的物流管理人員中,應(yīng)當(dāng)至少有2人具備物流管理相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并從事醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)工作2年以上工作經(jīng)歷。
第十一條【計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與設(shè)施設(shè)備人員】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)配備計(jì)算機(jī)系統(tǒng)專職管理人員,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸服務(wù)過程中的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)與管理工作。配備的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理人員中,應(yīng)當(dāng)至少有2人具備計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并從事醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)工作2年以上工作經(jīng)歷。
醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)配備設(shè)施設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸服務(wù)過程中的設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理工作。配備的設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理人員中,應(yīng)當(dāng)至少有1人具備機(jī)械電子相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并從事醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)工作1年以上工作經(jīng)歷。
第十二條【質(zhì)量機(jī)構(gòu)與人員】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的資格要求。醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量負(fù)責(zé)人,質(zhì)量負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為企業(yè)高層管理人員,質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對(duì)醫(yī)療器械質(zhì)量管理具有裁決權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。
醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)醫(yī)療器械貯存、配送服務(wù)的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理人員應(yīng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的資格要求, 配備的質(zhì)量管理人員中,應(yīng)當(dāng)至少有2人具備大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,同時(shí)應(yīng)當(dāng)具有3年以上醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。
從事體外診斷試劑的質(zhì)量管理人員,應(yīng)當(dāng)有1人為主管檢驗(yàn)師或具有檢驗(yàn)學(xué)相關(guān)專業(yè)(包括檢驗(yàn)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物化學(xué)、免疫學(xué)、基因?qū)W、藥學(xué)、生物技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)療器械等專業(yè))。從事體外診斷試劑驗(yàn)收工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)學(xué)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者具有檢驗(yàn)師初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
質(zhì)量負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員應(yīng)在職在崗,質(zhì)量管理人員不得兼職。
第十三條【培訓(xùn)與持證上崗】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸服務(wù)的工作人員進(jìn)行與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療器械專業(yè)知識(shí)及技能、物流管理知識(shí)、質(zhì)量管理制度、職責(zé)及崗位操作規(guī)程等;建立培訓(xùn)記錄,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十四條【人員健康】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工健康檔案,質(zhì)量管理、驗(yàn)收、在庫檢查、貯存、運(yùn)輸?shù)戎苯咏佑|醫(yī)療器械崗位的人員,應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次健康檢查。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。
第四章 設(shè)施與設(shè)備
第十五條【經(jīng)營管理場(chǎng)所要求】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)營管理場(chǎng)所,面積與所提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)規(guī)模相適應(yīng),經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)配備日常辦公與計(jì)算機(jī)設(shè)備,整潔、衛(wèi)生,滿足日常管理要求。
第十六條【庫房要求】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與所提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件,適宜展開現(xiàn)代物流自動(dòng)化、智能化與集約化管理,并依據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量特性和管理要求,合理設(shè)置滿足不同儲(chǔ)存環(huán)境要求的庫區(qū)與庫位。
庫房溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合所貯存醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的要求,庫房設(shè)施與設(shè)備基本要求應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。
第十七條【設(shè)備設(shè)施】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與所提供貯存、配送服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,倉儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸服務(wù)全過程的物流操作與質(zhì)量管理要求,包含計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、醫(yī)療器械標(biāo)識(shí)采集識(shí)別設(shè)備、貨架系統(tǒng)、裝卸搬運(yùn)設(shè)備、自動(dòng)溫濕度監(jiān)控及控制設(shè)備、運(yùn)輸車輛等,具體要求如下:
(一)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備。應(yīng)配備滿足醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸全過程的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,確保收貨、驗(yàn)收、上架、在庫檢查、揀選、復(fù)核、包裝、運(yùn)輸及質(zhì)量管理等各環(huán)節(jié),可以規(guī)范履行職責(zé),并準(zhǔn)確記錄。
(二)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)采集識(shí)別設(shè)備。應(yīng)配備醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)采集識(shí)別設(shè)備,在醫(yī)療器械驗(yàn)收、分揀、在庫檢查、盤存、出庫復(fù)核、出庫等環(huán)節(jié)采集或比對(duì)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí),準(zhǔn)確采集與記錄醫(yī)療器械產(chǎn)品信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療器械貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程追溯。
(三)貨架系統(tǒng)。包括托盤貨架、拆零揀選貨架及其他貨架。
(四)裝卸搬運(yùn)及輸送設(shè)備。包括推車、叉車(手動(dòng)、電動(dòng))及其他設(shè)備。
(五)分揀及出庫設(shè)備。可以采用電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)或手持終端揀貨系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行分揀。
(六)避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備;
(七)溫濕度自動(dòng)監(jiān)控及控制設(shè)備。應(yīng)配備符合《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)及控制設(shè)備。
(八)運(yùn)輸車輛及設(shè)備。第三方物流企業(yè)應(yīng)配備與所提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛,運(yùn)輸車輛應(yīng)配備衛(wèi)星定位系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)輸監(jiān)控。冷藏箱(保溫箱)、冷藏運(yùn)輸車輛應(yīng)符合《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》要求。
第十八條【中控功能】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)建立集中監(jiān)控功能。集中監(jiān)控應(yīng)具備庫房進(jìn)出通道及各庫區(qū)視頻監(jiān)控、各庫區(qū)溫濕度監(jiān)測(cè),運(yùn)輸車輛監(jiān)控,倉儲(chǔ)設(shè)備控制以及異常狀況報(bào)警等功能。
第十九條【應(yīng)急供電】 ?貯存冷鏈醫(yī)療器械的第三方物流企業(yè)應(yīng)配備備用供電設(shè)備或采用雙路供電,具備突發(fā)情況下的電力保障功能。保證在存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的斷電、設(shè)備故障、交通事故等意外和緊急情況下,能夠及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,防止異常情況造成的溫度失控。應(yīng)符合《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》要求。
第二十條【鼓勵(lì)創(chuàng)新】 ?鼓勵(lì)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè),采用創(chuàng)新技術(shù),建設(shè)醫(yī)療器械自動(dòng)化倉庫(如高層貨架、自動(dòng)分揀機(jī)、出入庫自動(dòng)輸送系統(tǒng)以及周邊設(shè)施設(shè)備等構(gòu)成的現(xiàn)代化自動(dòng)倉),減少人工差錯(cuò)、提高產(chǎn)品追溯能力,提升服務(wù)質(zhì)量。
第五章 ?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)
第二十一條【系統(tǒng)總要求】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備充分滿足 《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》且適宜現(xiàn)代物流儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),在確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化物流管理,降本增效。
醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由倉庫管理系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)組成,冷鏈運(yùn)輸醫(yī)療器械的第三方物流企業(yè)計(jì)算機(jī)信息管理平臺(tái)還應(yīng)包括冷鏈運(yùn)輸管理系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)醫(yī)療器械的貯存、運(yùn)輸全過程質(zhì)量信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和控制,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)可進(jìn)行收集、記錄、查詢。數(shù)據(jù)采集應(yīng)完整、及時(shí)、準(zhǔn)確,并可制作相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有與委托方實(shí)時(shí)同步電子數(shù)據(jù)的功能,可實(shí)現(xiàn)貯存、運(yùn)輸全過程的追溯管理。
第二十二條【權(quán)限管理】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中各崗位人員需經(jīng)過身份確認(rèn)、設(shè)定操作權(quán)限,相關(guān)權(quán)限建立與更改應(yīng)由質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條【數(shù)據(jù)管理】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)制定有效措施,確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、安全,不得隨意纂改數(shù)據(jù)。
第二十四條【數(shù)據(jù)交互】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)委托方與被委托方之間收貨、驗(yàn)收、庫存、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)同步電子數(shù)據(jù)。具備與藥品監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)同步電子數(shù)據(jù)的功能。
鼓勵(lì)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)與委托方、配送客戶等采用電子信息方式交互數(shù)據(jù),在確保質(zhì)量安全和可追溯性前提下,降低成本、提升效率。
第二十五條【倉庫管理系統(tǒng)基本功能】 ?倉庫管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:
(一)基礎(chǔ)檔案管理:委托方企業(yè)、醫(yī)療器械資質(zhì)及基礎(chǔ)檔案維護(hù)與交互、證照效期預(yù)警、經(jīng)營范圍監(jiān)控功能;
(二)質(zhì)量記錄管理:自動(dòng)生成收貨、驗(yàn)收、在庫檢查、發(fā)貨、復(fù)核等工作記錄功能;
(三)識(shí)別與貨位分配:入庫、出庫時(shí)能夠通過信息化手段采集醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)信息,并根據(jù)醫(yī)療器械貯存條件自動(dòng)分配貨位功能;
(四)質(zhì)量控制功能:醫(yī)療器械收貨、驗(yàn)收、上架、貯存、在庫檢查、揀選、復(fù)核、發(fā)貨、退回等各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)判斷和控制功能;近效期預(yù)警、過效期鎖定功能;
(五)具備過程單據(jù)、記錄、標(biāo)識(shí)(如貨位、上架、揀貨條碼等)打印功能。
第二十六條【運(yùn)輸管理系統(tǒng)基本功能】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)運(yùn)輸管理系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸醫(yī)療器械、承運(yùn)人員、調(diào)度分配、送達(dá)狀況等信息進(jìn)行追蹤管理的功能。
第二十七條【冷鏈運(yùn)輸管理系統(tǒng)基本功能】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)冷鏈運(yùn)輸追溯系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:
(一)運(yùn)輸記錄:對(duì)醫(yī)療器械運(yùn)輸過程中溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄、保存、查詢功能;
(二)自動(dòng)報(bào)警:醫(yī)療器械運(yùn)輸過程中異常溫度進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警功能;
(三)過程溫度:醫(yī)療器械運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)功能,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總形成溫度曲線;
(四)在線查詢:可在線查詢醫(yī)療器械運(yùn)輸過程溫度功能。
第二十八條【數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與安全】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立的服務(wù)器或存儲(chǔ)空間,采用安全可靠的方式存儲(chǔ)記錄各類數(shù)據(jù),按日備份,備份數(shù)據(jù)分別存放于兩個(gè)獨(dú)立存儲(chǔ)空間,防止數(shù)據(jù)損壞和丟失。
數(shù)據(jù)的保存年限應(yīng)不低于《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中針對(duì)各項(xiàng)記錄的保存年限。
第六章 ?委托方式與質(zhì)量責(zé)任
第二十九條【質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)】 ?醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和經(jīng)營企業(yè)委托第三方物流企業(yè)進(jìn)行貯存、運(yùn)輸時(shí),委托方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任。
委托方是醫(yī)療器械經(jīng)營的質(zhì)量責(zé)任主體,委托方應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營醫(yī)療器械的供貨者、購貨者與醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)審核、采購、銷售、售后服務(wù)及醫(yī)療器械召回、不良事件監(jiān)測(cè)等工作。受托第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)收貨、驗(yàn)收、貯存、在庫檢查、出庫復(fù)核、發(fā)貨與運(yùn)輸?shù)木唧w操作,以及協(xié)助委托方進(jìn)行退貨、召回、不良事件監(jiān)測(cè)等工作。委托方質(zhì)量負(fù)責(zé)人,針對(duì)第三方物流企業(yè)操作過程中的質(zhì)量疑問具有質(zhì)量裁決權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。
受托第三方物流企業(yè)應(yīng)該遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》等規(guī)范要求,對(duì)醫(yī)療器械的貯存、配送的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條【書面協(xié)議】 ?委托方應(yīng)當(dāng)與第三方物流企業(yè)簽訂書面協(xié)議,明確貯存、運(yùn)輸?shù)姆?wù)范圍與質(zhì)量管理要求,約定雙方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第三十一條【委托運(yùn)輸】 ?委托方以及醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)可委托其他具備質(zhì)量保障能力的承運(yùn)單位運(yùn)輸醫(yī)療器械,簽訂質(zhì)量保證書面協(xié)議,包含明確運(yùn)輸過程中的質(zhì)量責(zé)任、遵守運(yùn)輸操作規(guī)程和在途時(shí)限、貨到簽收、回執(zhí)返回等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承運(yùn)方運(yùn)輸醫(yī)療器械的質(zhì)量保障能力進(jìn)行考核評(píng)估,確保運(yùn)輸過程的質(zhì)量安全。
第三十二條【協(xié)議終止】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)與委托方發(fā)生委托協(xié)議終止時(shí),委托方應(yīng)及時(shí)前往所在地藥品監(jiān)督管理部門辦理倉庫地址變更,醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)定期向所在地藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告委托終止情況。
第三十三條【違法行為報(bào)告】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)落實(shí)醫(yī)療器械產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量合規(guī)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)封存,并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)藥品監(jiān)管部門。
第七章 ?特殊類別管理要求
第三十四條【冷鏈產(chǎn)品】 ?委托產(chǎn)品為冷鏈產(chǎn)品時(shí),應(yīng)符合《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》的管理要求。
第三十五條【植介入產(chǎn)品】 ?委托產(chǎn)品為植介入產(chǎn)品時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械產(chǎn)品追溯管理,建立以醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)為索引的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、質(zhì)量記錄和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第三十六條【非醫(yī)療器械產(chǎn)品】 ?委托產(chǎn)品包含非醫(yī)療器械產(chǎn)品時(shí),應(yīng)做好庫房分區(qū)管理,醫(yī)療器械和非醫(yī)療器械組合銷售出庫的產(chǎn)品可不分開存放。應(yīng)充分評(píng)估非醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)貯存環(huán)境與人員的污染風(fēng)險(xiǎn),制定措施確保醫(yī)療器械貯存環(huán)境安全。
第三十七條【網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械】 ?委托產(chǎn)品涉及醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售時(shí),第三方物流企業(yè)應(yīng)按照《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,做好網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸服務(wù)與數(shù)據(jù)管理,與委托方做好數(shù)據(jù)交互,確保產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸質(zhì)量和可追溯。
第三十八條【防疫物資與戰(zhàn)略儲(chǔ)備】 ?醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)貯存防疫物資與各級(jí)政府應(yīng)急儲(chǔ)備物資時(shí),應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保物資質(zhì)量安全;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)部門統(tǒng)一部署,應(yīng)急響應(yīng),履行社會(huì)責(zé)任。
第八章 ?附??則
第三十九條??本附錄由國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
附件2
醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:
第三方物流質(zhì)量管理(征求意見稿)
起草說明
醫(yī)療器械關(guān)系人民群眾生命健康,黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療器械質(zhì)量安全與醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。在國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出,“發(fā)展現(xiàn)代物流。建立現(xiàn)代營銷模式,推動(dòng)大型企業(yè)建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)。”
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,推動(dòng)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》有效實(shí)施,促進(jìn)醫(yī)療器械物流行業(yè)的健康持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展,保證醫(yī)療器械在倉儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,國家藥監(jiān)局組織起草《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄:第三方物流質(zhì)量管理(征求意見稿)》。
一、起草的必要性
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》自2014年發(fā)布以來,醫(yī)療器械第三方物流經(jīng)營模式,通過市場(chǎng)運(yùn)營實(shí)踐不斷深入和發(fā)展。全國各省市依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境與醫(yī)藥供應(yīng)的特點(diǎn),紛紛探索和實(shí)踐醫(yī)療器械第三方物流的有效監(jiān)管方式。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年底,全國各省市藥品監(jiān)管部門已發(fā)布醫(yī)療器械第三方物流相關(guān)規(guī)范性、指南性文件39篇。全國范圍內(nèi)獲得醫(yī)療器械第三方物流資質(zhì)的企業(yè)約440家。實(shí)踐證明,隨著社會(huì)分工的專業(yè)化趨勢(shì),醫(yī)療器械物流的集約化方式有效實(shí)現(xiàn)了成本降低與效率提升,通過有效的行政許可管理與過程質(zhì)量監(jiān)管,醫(yī)療器械第三方物流也提供了優(yōu)于普通經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全保障能力。但由于缺乏全國性指導(dǎo)原則以及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,行業(yè)的發(fā)展也存在一些亟待解決的問題。
當(dāng)前深化醫(yī)改對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營與物流行業(yè)帶來深刻變化,現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)與技術(shù)創(chuàng)新日新月異。為促進(jìn)醫(yī)療器械第三方物流的健康持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展,保證醫(yī)療器械在運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,統(tǒng)籌與規(guī)范全國各省市醫(yī)療器械第三方物流規(guī)范與指南性文件標(biāo)準(zhǔn),亟待輸出全國通用的指導(dǎo)文件,引導(dǎo)和規(guī)范我國醫(yī)療器械第三方物流發(fā)展。
二、起草思路
一是全面落實(shí)新《條例》、《辦法》要求。以“保證醫(yī)療器械的安全、有效,保障人體健康和生命安全,促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為綱領(lǐng);遵循“風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、科學(xué)監(jiān)管、社會(huì)共治”的原則。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過細(xì)化管理規(guī)范要求,保障醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全,夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
三是鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在保障質(zhì)量安全、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)多區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息物聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新、以及互聯(lián)網(wǎng)銷售的創(chuàng)新需求;促進(jìn)第三方物流行業(yè)信息化數(shù)字化發(fā)展,推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)UDI的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械可追溯。
四是充分聽取與回應(yīng)行業(yè)訴求。充分聽取行業(yè)內(nèi)各方在以往的醫(yī)療器械第三方物流模式推進(jìn)中,遇到的問題與困擾,綜合研判分析,落實(shí)“放管服”改革思路,在保障質(zhì)量安全的前提下,盡力回應(yīng)行業(yè)訴求,解決行業(yè)難點(diǎn),釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力。
五是引導(dǎo)和規(guī)范我國醫(yī)療器械第三方物流發(fā)展方向。當(dāng)前深化醫(yī)改對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營與物流行業(yè)帶來深刻變化,引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療器械第三方物流的健康持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)醫(yī)療器械供應(yīng)鏈的效率提升與社會(huì)成本降低至關(guān)重要,也進(jìn)一步保證醫(yī)療器械在運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
三、修訂的過程
2021年4—11月,國家藥監(jiān)局啟動(dòng)《附錄》修訂工作,深入企業(yè)基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,廣泛聽取地方監(jiān)管部門、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)意見,委托相關(guān)單位開展課題研究,經(jīng)過充分研究論證與反復(fù)修改,形成了《附錄》(征求意見稿)。
2021年4月召開啟動(dòng)會(huì),明確項(xiàng)目計(jì)劃與調(diào)研思路。5月—8月,分別在北京、上海、武漢、長沙召開的四次線下座談會(huì),同時(shí),通過對(duì)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)線上問卷調(diào)研收集96家企業(yè)有效反饋,綜合分析與當(dāng)前我國醫(yī)療器械第三方物流行業(yè)現(xiàn)狀。
2021年9月召開監(jiān)管機(jī)構(gòu)線上座談會(huì),吉林省、黑龍江省、河南省、四川省、陜西省、福建省、重慶市、南昌市、無錫市、長沙市多地藥監(jiān)部門人員參會(huì),聽取地方監(jiān)管對(duì)《附錄》征求意見稿的意見建議。
2021年12月國家藥監(jiān)局組織征求意見,25省級(jí)監(jiān)管部門、21家企業(yè)協(xié)會(huì)反饋意見383條意見。2022年5月召開結(jié)題會(huì)議。
四、主要內(nèi)容
《附錄》共八章三十九條。分別從總則、質(zhì)量管理體系建立與改進(jìn)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、委托方式與質(zhì)量責(zé)任、特殊類別管理要求、附則八個(gè)章節(jié),闡述了醫(yī)療器械第三方物流的質(zhì)量管理體系、人員、設(shè)施設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及特殊類別等的具體管理要求。在《附錄》內(nèi)容中,貫穿強(qiáng)化質(zhì)量管理體系、運(yùn)用醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(UDI)、鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求。
第一章??總則,闡述了附錄制定的目的意義,以及醫(yī)療器械第三方物流的基本準(zhǔn)入要求。概括了醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)、信息化、追溯與質(zhì)量管理等方面的基本能力要求。
第二章??質(zhì)量管理體系建立與改進(jìn),引入質(zhì)量管理體系的概念,明確了對(duì)體系建立、制度職責(zé)、體系運(yùn)行、質(zhì)量記錄、體系自查與持續(xù)改進(jìn)的要求,促進(jìn)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)質(zhì)量管理與改進(jìn)的內(nèi)生自驅(qū)力。
第三章 ?人員與培訓(xùn),明確了醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)保障貯存、配送質(zhì)量安全的人員配置與素質(zhì)要求,并將行業(yè)反饋強(qiáng)烈的檢驗(yàn)學(xué)專業(yè)人員匱乏問題,拓展為“檢驗(yàn)學(xué)相關(guān)專業(yè)包括檢驗(yàn)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物化學(xué)、免疫學(xué)、基因?qū)W、藥學(xué)、生物技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)療器械等專業(yè)”,回應(yīng)行業(yè)訴求。
第四章 ?設(shè)施與設(shè)備,明確了醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)具備的場(chǎng)所與硬件配置的基本要求,在分析各省市已經(jīng)發(fā)布的文件要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌引導(dǎo)醫(yī)療器械第三方物流向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。
第五章 ?計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),明確了醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)應(yīng)具備的軟件與數(shù)據(jù)管理的基本要求,通過軟件系統(tǒng)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的記錄過程質(zhì)量信息,為質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行提供證據(jù),并為醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量過程監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、召回等應(yīng)急管理,奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌引導(dǎo)醫(yī)療器械第三方物流向數(shù)字化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
第六章 ?委托方式與質(zhì)量責(zé)任,明確了醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)與委托方之間的委托方式、質(zhì)量責(zé)任與義務(wù),將行業(yè)反饋較多的醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)與委托方之間質(zhì)量責(zé)任劃分不清的問題,進(jìn)行質(zhì)量義務(wù)與責(zé)任的進(jìn)一步厘清,為第三方物流委托與受托關(guān)系中的質(zhì)量管理的盡責(zé),確定依據(jù)。
第七章 ?特殊類別管理要求,針對(duì)較特殊業(yè)務(wù)形態(tài)與流程的產(chǎn)品,提出質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則,明確企業(yè)質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任。