2021年4月27日，由江蘇省吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會簽發(fā)的《東太湖度假區(qū)（太湖新城）扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干意見》正式出臺，太湖新城的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)探索之路就此拉開帷幕。

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太湖新城位于長三角城市圈核心地帶，西瀕東太湖，東望上海市，北近蘇錫常，南眺浙江省，是吳江區(qū)委區(qū)政府所在地，目前行政區(qū)域面積198平方公里，常住人口超43萬，是蘇州“一核四城”的重要組成部分之一，也是蘇州南部發(fā)展的重點區(qū)域。

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作為吳江創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”和蘇州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新引擎”，太湖新城自開發(fā)建設(shè)12年以來，始終秉承將“一紙藍圖繪到底”的探索精神，投入超2000億元固定資產(chǎn)，不斷地搭建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，日臻完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造成為環(huán)太湖城市發(fā)展的新標桿。

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站在新的歷史起點，太湖新城這片創(chuàng)新熱土正將目光聚焦于有著無限可能的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

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一、借區(qū)域發(fā)展之風(fēng)，

太湖新城向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正式“進軍”

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近年來，蘇州市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼制定并出臺了《關(guān)于加快推進蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標實施方案（2020—2030年）》等一系列重要文件，明確提出要對標并借鑒美國“波士頓經(jīng)驗”，全面構(gòu)建具有蘇州特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，力爭在十年內(nèi)打造成為國內(nèi)最具競爭力和影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標，并且在國際上打響知名度。

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根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2019年，蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1728億元，同比增長31%，而在2020年，這一數(shù)值突破2000億，占全市GDP的比例接近10%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始成為蘇州經(jīng)濟鏈條上極為重要的一環(huán)。

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基于蘇州在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的廣泛布局和高光表現(xiàn)，近一兩年來，周邊其他地區(qū)也相繼踏上了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的探索之路，并開始沿著蘇州模式的成功路徑，大力推動區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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在這場馬拉松中，蘇州市主城區(qū)之一的吳江已經(jīng)率先走在了前列。作為“長三角一體化”國家發(fā)展戰(zhàn)略的“先驅(qū)者”和全國民營經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”，蘇州市吳江區(qū)緊跟時代前進步伐，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，緊密圍繞現(xiàn)有資源，在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上重點發(fā)力，以頂層戰(zhàn)略思維謀篇布局。

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從整體規(guī)劃路徑來看，吳江醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)主要集中于生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康三大業(yè)務(wù)板塊，截止目前，全區(qū)共有100余家國內(nèi)知名企業(yè)入駐，其中21家已納入蘇州規(guī)模以上先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)庫。而在實際產(chǎn)出上，依托于政府支持、資源整合、產(chǎn)能聚集、生態(tài)鏈集中打造等多重優(yōu)勢，吳江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)產(chǎn)值約40億元，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

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但這并非是終點，立足于未來，吳江在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的打造上還有更多的“想象空間”。

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具體將在以下三個板塊重點發(fā)力。一是加強重點企業(yè)培育，在稅后政策、資金扶持、政策配套等方面向生物醫(yī)藥企業(yè)傾斜,及時幫助企業(yè)紓難解困,全力支持企業(yè)做大做強；二是加快載體平臺建設(shè)，重點推進開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園、太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和吳江高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),圍繞醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、大健康三大主題板塊，聚心聚力打造全產(chǎn)業(yè)鏈；三是全力招引未來項目，積極承接優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)移，簡化審批監(jiān)管措施，加快招引一批旗艦型、龍頭型項目，為吳江生物醫(yī)藥發(fā)展增加厚度和廣度。

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可以預(yù)見的是，未來的吳江一定會與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，而作為吳江八大經(jīng)濟載體之一的太湖新城，當前已經(jīng)開始發(fā)力，以自身資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，承載區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速布局。

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? ?二、完善配套服務(wù)體系，

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力

為加快推進太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會特意制定并出臺了《東太湖度假區(qū)（太湖新城）扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干意見》，確定了政府支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基調(diào)。

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除此之外，吳江區(qū)首個專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色化園區(qū)，太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已處于規(guī)劃建設(shè)中。據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園首期啟動41.68畝，建筑面積約為30000平方米，將主要發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)及新興療法、高端醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)，并力爭用3年時間打造成為長三角乃至全國一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

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無論是在政策端還是在載體端，太湖新城已經(jīng)為區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了堅實的基底，但能否真正將這一路徑走通，還需依賴于上層建筑的專業(yè)度和飽和度，即如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建好完善的配套服務(wù)體系。

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首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。為重點扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推動科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化，太湖新城特設(shè)立總規(guī)模4.49億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金——蘇信啟康，通過并購重組、直接投資等方式，支持重大項目的引進和培育。

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其次是資源配置保障。對即將進入產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項目，優(yōu)先保障扎根用地。對經(jīng)評審專家認定符合入駐條件的優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)，自入駐之日起按實際租金給予企業(yè)不高于20元/平米*月的獎勵，為期3年。

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然后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力，為大力推動創(chuàng)新項目落地，為園區(qū)營造良好創(chuàng)新氛圍，太湖新城重點實施“一事一議”支持制度，即支持國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的高校院所建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)及成果轉(zhuǎn)化項目；支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺；支持國際國內(nèi)社會資本和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)臨床試驗機構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床研究型醫(yī)院；支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育機構(gòu)建設(shè)醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院及本地高校院所加強生物醫(yī)藥學(xué)科。

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最后是獎金激勵制度。為了給予園區(qū)入駐企業(yè)實質(zhì)性幫助，推動其向高質(zhì)量發(fā)展邁進，太湖新城圍繞優(yōu)秀項目、重點人才、地方貢獻三個維度建立了完善的獎金激勵制度。一是重大項目落戶獎勵，經(jīng)度假區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評審專家通過且在度假區(qū)內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)化的生物醫(yī)藥項目，按項目全年實際完成投入比例進行資助，最高可達15%，超過十億元或供地項目實行“一事一議”；二是重點人才引進獎勵，對中國國家院士、發(fā)達國家院士等頂尖人才、高端和急需人才、生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才給予豐厚獎勵，最高不超過5000萬元；三是地方貢獻獎勵，企業(yè)入庫稅收同比上一年增長15%～30%（含15%）、30%～50%之間（含30%）、50%以上（含50%）的，分別按照當年本級地方貢獻增長部分的60%、70%、80%給予獎勵。

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三、展望未來，力爭用三年時間打造成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地

從整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑來看，太湖新城在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前進道路上目前還處于起步階段，但即便如此，它的終點是無法被界定的，是一支實打?qū)嵉摹皾摿伞薄?/span>

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而之所以能有這樣的底氣，是因為太湖新城良好的政策環(huán)境、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強大的創(chuàng)新能力以及尊商重商的營商環(huán)境能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良沃土，將為產(chǎn)業(yè)不斷向前邁進提供源源不斷的推動力。

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立足于未來，太湖新城將全力推動“339工程”，通過重新定位、優(yōu)化改造，有效盤活閑置資源等方式，全面啟動太湖新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，大力推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚、資源配置、引領(lǐng)帶動，力爭用3年時間引進生物醫(yī)藥龍頭項目2個，孵化項目20到30個，將太湖新城打造成長三角乃至全國一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。