早在2019年,全國(guó)人大代表、成都市三醫(yī)院骨科主任梁益建就提出了部分一次性醫(yī)用耗材復(fù)用的建議,但同年國(guó)家衛(wèi)健委確連續(xù)三次發(fā)文表示:明確嚴(yán)禁復(fù)用一次性醫(yī)用耗材。
經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間,同樣的問(wèn)題又再次被國(guó)家衛(wèi)健委提及,但答復(fù)卻截然不同!
國(guó)家衛(wèi)健委答復(fù)了!
近日(2月18日),國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9780號(hào)建議的答復(fù)》,該建議表示將部分眼科非植入高值手術(shù)器械調(diào)整出一次性使用器械目錄使用,高值醫(yī)用耗材一次性使用,可能造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及醫(yī)療費(fèi)用上漲等問(wèn)題。
此次,國(guó)家衛(wèi)健委表示:在實(shí)踐中,確有一部分醫(yī)用耗材可以被重復(fù)使用。但醫(yī)用耗材是否為一次性使用,是在注冊(cè)審批或備案過(guò)程中決定的,其使用說(shuō)明書中有明確規(guī)定。
下一步國(guó)家衛(wèi)健委將遵循安全、有效和節(jié)約的原則,積極配合國(guó)家藥監(jiān)局調(diào)整一次性使用醫(yī)療器械目錄,平衡復(fù)用一次性使用醫(yī)療器械的安全性和經(jīng)濟(jì)性。并且還制定了明確的行動(dòng)計(jì)劃:
一是建議藥監(jiān)部門在醫(yī)療器械上市審批時(shí),要求或鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可復(fù)用的醫(yī)用耗材,對(duì)不能復(fù)用的,應(yīng)盡量選擇相應(yīng)替代產(chǎn)品或材料,避免設(shè)置不合理技術(shù)壁壘。
二是配合藥監(jiān)部門加強(qiáng)研究論證,對(duì)在診療過(guò)程中可重復(fù)使用且能夠保證安全、有效的,不納入一次性使用醫(yī)療器械目錄,支持臨床規(guī)范復(fù)用。
足以見(jiàn)得,國(guó)家衛(wèi)健委已然認(rèn)可了部分一次性高值醫(yī)用耗材是可以復(fù)用的,并且提出督促藥監(jiān)部門在產(chǎn)品上市審批之時(shí)就要做出區(qū)分,對(duì)于可重復(fù)使用的醫(yī)療器械不再納入一次性使用醫(yī)療器械目錄,支持臨床規(guī)范復(fù)用!
那么現(xiàn)實(shí)真的會(huì)如此美好順利么?從國(guó)家衛(wèi)健委的多次答復(fù)中都提及了“安全有效”的問(wèn)題,如何保證復(fù)用的一次性高值耗材安全有效?這并非易事!
此前,關(guān)于一次性高值醫(yī)用耗材復(fù)用問(wèn)題,最大的爭(zhēng)議點(diǎn)是“一次性高值醫(yī)用耗材目錄的調(diào)整”,那么現(xiàn)在這個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)即將消失,但是從國(guó)家衛(wèi)健委回復(fù)函中我們能夠看到,一次性高值醫(yī)用耗材的復(fù)用依舊存在諸多瓶頸:
首先時(shí)安全問(wèn)題,醫(yī)院消毒供應(yīng)中心及獨(dú)立消毒供應(yīng)中心現(xiàn)階段處于技術(shù)逐步成熟的過(guò)程中,一次性使用的醫(yī)療器械復(fù)用困難,不僅是保證清洗質(zhì)量,關(guān)鍵性能的確定風(fēng)險(xiǎn)更大,直接涉及患者安全。
目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院重復(fù)使用一次性醫(yī)用耗材導(dǎo)致交叉感染,最終釀成醫(yī)療事故的案例仍然非常多,也是在于我國(guó)醫(yī)院消毒管理體系不完善仍有很大關(guān)系。因此也是一次性非植入性高值醫(yī)用耗材復(fù)用的重要限制原因。
其次是成本效益問(wèn)題,醫(yī)療器械是否可復(fù)用的決定權(quán)在生產(chǎn)廠家,由于一次性醫(yī)療器械與可復(fù)用醫(yī)療器械相比審批流程簡(jiǎn)單,上市快,收回成本也較快,可復(fù)用的則相反,故生產(chǎn)廠家更傾向于按“一次性使用”設(shè)計(jì)。
如強(qiáng)生公司的超聲刀,一種是現(xiàn)在一次性使用的超聲刀,使用后被破壞,無(wú)法復(fù)用,其價(jià)格下降近一半,已上市。另一種是研發(fā)新的可復(fù)用的,改良現(xiàn)有的結(jié)構(gòu),可拆卸能清洗,這個(gè)產(chǎn)品待FDA批下來(lái),可能要2年的時(shí)間。
還有其他的耗材結(jié)構(gòu)問(wèn)題和企業(yè)申報(bào)問(wèn)題。所以,要真正落實(shí)一次性高值耗材復(fù)用,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依舊不簡(jiǎn)單!但是既然松口,一次性高值耗材可復(fù)用的問(wèn)題遲早會(huì)被解決,時(shí)間的問(wèn)題罷了!