在全球新冠疫情肆虐之際，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾在3月12日舉行的網(wǎng)上新聞發(fā)布會上表示，中國政府將繼續(xù)支持出口企業(yè)組織口罩等醫(yī)療物資對外供應(yīng)，為全球防疫作出應(yīng)有貢獻。目前中國的口罩、藥品供應(yīng)仍然短缺，中國在克服自身困難的同時，對疫情較重國家和地區(qū)提供力所能及的幫助，這是大國責任擔當。

然而在這大國擔當實踐過程中，還是出現(xiàn)了很多不和諧的聲音，尤其是在醫(yī)療物資出口方面，受到了美國等西方國家的抵制。

據(jù)美國?？怂剐侣?1日報道，美國3名共和黨參議員當天提出了一項“擊敗中國法案”，旨在提高美國制造業(yè)水平，限制對別國處方藥、醫(yī)療物資及設(shè)備的依賴。

該會議議員特意提到了中國：”現(xiàn)在，比以往任何時候都要更清楚，在購買個人防護裝備、處方藥和其他基本醫(yī)療用品方面，我們國家已經(jīng)變得太依賴中國共產(chǎn)黨了?！?/span>

屢次炒作“中國影響力滲透”的特德·克魯茲稱，“中國共產(chǎn)黨的喉舌威脅要切斷美國獲得救生藥品的渠道。由于我們醫(yī)療物資和制造產(chǎn)業(yè)大部分都外包給了中國，所以這是一個可信的威脅。如果繼續(xù)下去，這不僅僅將是一場經(jīng)濟戰(zhàn)，還是一場真正危機美國人生命的戰(zhàn)爭?！?/span>

然而，在這幾位美國議員故意夸大威脅、要“擊敗中國”的前不久，美國國務(wù)院卻還在要求中國修改出口法規(guī)，以方便防疫物資的出口。

美國到底是否還需要中國防疫醫(yī)療物資？

美國食品藥品管理局（FDA）公布了《緊急使用授權(quán)（EUA）信息以及所有當前EUA的列表》，點擊鏈接：https://www.fda.gov/emergency-preparedness-and-response/mcm-legal-regulatory-and-policy-framework/emergency-use-authorization#2019-ncov

在此次清單中，多家中國企業(yè)已獲得FDA的緊急使用授權(quán)，是否說明美國對于防疫物資的需求還是很急迫的？

美衛(wèi)生部3月份曾估計，美國每個月需要3億個N95口罩，但美國自身產(chǎn)能遠遠不足以滿足需求，需依賴進口物資。為確保出口醫(yī)療用品的質(zhì)量安全，規(guī)范出口秩序，確保各國采購物資的質(zhì)量，我國自4月起實施新的出口規(guī)范。要求產(chǎn)品需向海關(guān)報關(guān)，并獲得藥監(jiān)部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，符合進口國當?shù)氐馁|(zhì)量標準要求。

《華爾街日報》當時報道稱，這一出口新規(guī)使得美國進口的口罩、試劑盒等醫(yī)療物資受阻。隨后，美國國務(wù)院發(fā)言人表示，“我們對中國確保物資質(zhì)量的努力表示贊賞，但我們不希望這成為防疫物資出口的障礙?！?月15日，蓬佩奧曾表示，華盛頓方面高度重視中國對美國出口的重要防疫物資。

其實早在今年一二月份，中國疫情嚴重時，美國政府尚未收緊醫(yī)療物資出口。2月，美國出口中國的口罩相比往年平均水平增長了16倍，呼吸機出口量較1月增長了8倍，是去年同期水平的近3倍，一定程度上消耗了美國醫(yī)療防護物資的庫存。

到了3月，疫情在美國爆發(fā)（至今已有超過180萬人感染，死亡人數(shù)超過10萬），美國醫(yī)療物資需求隨著疫情數(shù)字節(jié)節(jié)攀升，面對巨大缺口，各州政府、醫(yī)療機構(gòu)開始想盡方法進口醫(yī)療物資。

然而到了今年5月的時候，美國FDA又一反常態(tài)撤回大部分中國N95口罩生產(chǎn)商在美銷售許可，批準名單縮減至14家！

美國出口政策的反復(fù)無常著實讓人看不懂。

目前現(xiàn)在美國確診累計確診病例已經(jīng)達到了200多萬，這樣駭人聽聞的數(shù)字無疑使得美國上下都陷入了恐慌。在應(yīng)對這么嚴重的疫情時，美國國內(nèi)的醫(yī)療力量顯然是力不從心，很多醫(yī)療物資也十分緊缺。

然而在中長期戰(zhàn)略上，美國卻悄然改變對華態(tài)度，試圖逐漸擺脫對中國的依賴，主要是為了實現(xiàn)“供應(yīng)鏈安全”。

新冠疫情后，全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈可能生變

早在2018年，美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署曾召集商界、學(xué)界和政府專家商討全球醫(yī)療物資供應(yīng)鏈的脆弱環(huán)節(jié)。

斯坦福大學(xué)教授Margaret Brandeau指出，美國醫(yī)療供應(yīng)鏈的脆弱環(huán)節(jié)很大程度上源自較長的供應(yīng)鏈條和復(fù)雜的物流。購買方、分銷方、進口方、政府庫存、商業(yè)零售等各方的庫存邏輯、要求都不太相同，而海外采購的靈活度也比較有限。

藥品連鎖零售巨頭沃爾格林（Walgreens）高管也指出，重新尋找海外貨源并完全替代原來的供給方，需要大約18個月的周期。

在新冠疫情下，想要調(diào)整中美醫(yī)療供應(yīng)鏈，更是難上加難。在短期內(nèi)，美國無法在醫(yī)療物資市場上完全與中國供應(yīng)商脫鉤，直接斷鏈對美國沖擊很大，就算找到了替代貨源，原材料價格也會受到海外供應(yīng)狀況的影響。

即使在海外供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，仍然會出現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)增加庫存、抵擋風險而導(dǎo)致的市場終端價格攀升。

可以推斷，在短期內(nèi)，中國的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)不會立刻受到美國供應(yīng)鏈策略調(diào)整的影響。但從中長期看，新冠疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈可能發(fā)生變化。疫情之后，若美國依然堅持美國逆全球化的道路，那么全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)量與價值鏈就會斷裂，這會進一步惡化全球經(jīng)濟。

疫情面前，沒有哪個國家可以置身事外，也沒有哪個個體可以獨善其身。

如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上了別人的門，也堵上了自己的路，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來。

病毒無國界，人類唯一的出路在于守望相助、共克時艱。全球抗疫，命運與共召喚擔當與共。