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外交部：中國(guó)關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理治理的立場(chǎng)文件

日期:2022-11-18
瀏覽量：2307

一、人工智能作為最具代表性的顛覆性技術(shù)，在給人類社會(huì)帶來潛在巨大發(fā)展紅利的同時(shí)，其不確定性可能帶來許多全球性挑戰(zhàn)，甚至引發(fā)根本性的倫理關(guān)切。在倫理層面，國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)心如不加以規(guī)范，人工智能技術(shù)的誤用濫用恐將損害人的尊嚴(yán)和平等、侵犯人權(quán)和基本自由、加劇歧視和偏見、沖擊現(xiàn)有法律體系等，并對(duì)各國(guó)政府管理、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定其至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
中國(guó)始終致力于在人工智能領(lǐng)域構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極倡導(dǎo)“以人為本”和“智能向善”理念，主張?jiān)鲞M(jìn)各國(guó)對(duì)人工智能倫理問題的理解，確保人工智能安全、可靠、可控，更好賦能全球可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)全人類共同福祉。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)呼呼各方秉持共商共建共享理念，推動(dòng)國(guó)際人工智能倫理治理。
二、2021年12月，中國(guó)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用的立場(chǎng)文件》，呼吁各方遵守國(guó)家或地區(qū)人工智能倫理道德準(zhǔn)則。中國(guó)現(xiàn)結(jié)合自身在科技倫理領(lǐng)域的政策實(shí)踐，參考國(guó)際社會(huì)相關(guān)有益成果，從人工智能技術(shù)監(jiān)管、研發(fā)、使用及國(guó)際合作等方面提出以下主張：
（一）監(jiān)管
各國(guó)政府應(yīng)堅(jiān)持倫理先行，建立并完善人工智能倫理準(zhǔn)則、規(guī)范及問責(zé)機(jī)制，明確人工智能相關(guān)主體的職責(zé)和權(quán)力邊界，充分尊重并保障各群體合法權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)倫理關(guān)切。
各國(guó)政府應(yīng)重視人工智能倫理與法律的基礎(chǔ)理論問題研究,逐步建立并完善人工智能倫理規(guī)范、法律法規(guī)和政策體系，形成人工智能倫理指南，建立科技倫理審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)人工智能安全評(píng)估和管控能力。
各國(guó)政府應(yīng)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)研判人工智能技術(shù)的潛在倫理風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，采取敏捷治理，分類分級(jí)管理，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控和處置能力。
各國(guó)政府應(yīng)立足自身人工智能發(fā)展階段及社會(huì)文化特點(diǎn)，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，逐步建立符合自身國(guó)情的人工智能倫理體系，健全多方參與、協(xié)同共治的人工智能倫理治理體制機(jī)制。
（二）研發(fā)
各國(guó)政府應(yīng)要求研發(fā)主體加強(qiáng)對(duì)人工智能研發(fā)活動(dòng)的自我約束，主動(dòng)將倫理道德融入人工智能研發(fā)過程各環(huán)節(jié)，避免使用可能產(chǎn)生嚴(yán)重消極后果的不成熟技術(shù)，確保人工智能始終處于人類控制之下。
各國(guó)政府應(yīng)要求研發(fā)主體努力確保人工智能研發(fā)過程的算法安全可控，在算法設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，不斷提升透明性、可解釋性、可靠性，逐步實(shí)現(xiàn)可審核、可監(jiān)督、可追溯、可預(yù)測(cè)、可信賴。
各國(guó)政府應(yīng)要求研發(fā)主體努力提升人工智能研發(fā)過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量，在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守所在國(guó)的數(shù)據(jù)安全規(guī)定、倫理道德及相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性、一致性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性等。
各國(guó)政府應(yīng)要求研發(fā)主體加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集和算法開發(fā)倫理審查，充分考慮差異化訴求，避免可能存在的數(shù)據(jù)采集與算法偏見,努力實(shí)現(xiàn)人工智能系統(tǒng)的普惠性、公平性和非歧視性。
（三）使用
各國(guó)政府應(yīng)禁止使用違背法律法規(guī)、倫理道德和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的人工智能技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)已使用的人工智能產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和使用評(píng)估，研究制定應(yīng)急機(jī)制和損失補(bǔ)償措施。
各國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)人工智能產(chǎn)品與服務(wù)使用前的論證和評(píng)估，推動(dòng)人工智能倫理培訓(xùn)機(jī)制化，相關(guān)人員應(yīng)充分了解人工智能技術(shù)的功能、特點(diǎn)、局限、潛在風(fēng)險(xiǎn)及后果，并具備必要的專業(yè)素質(zhì)與技能。
各國(guó)政府應(yīng)保障人工智能產(chǎn)品與服務(wù)使用中的個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格遵循國(guó)際或區(qū)域性規(guī)范處理個(gè)人信息，完善個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)撤銷機(jī)制，反對(duì)非法收集利用個(gè)人信息。
各國(guó)政府應(yīng)重視公眾人工智能倫理教育，保障公眾知情權(quán)與有效參與，發(fā)揮科技相關(guān)社會(huì)團(tuán)體作用，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺遵守人工智能倫理準(zhǔn)則與規(guī)范，提高人工智能倫理意識(shí)。
（四）國(guó)際合作
各國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)在人工智能領(lǐng)域開展跨國(guó)家、跨領(lǐng)域、跨文化交流與協(xié)作，確保各國(guó)共享人工智能技術(shù)惠益，推動(dòng)各國(guó)共同參與國(guó)際人工智能倫理重大議題探討和規(guī)則制定，反對(duì)構(gòu)建排他性集團(tuán)、惡意阻撓他國(guó)技術(shù)發(fā)展的行為。
各國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人工智能領(lǐng)域國(guó)際合作研究活動(dòng)的倫理監(jiān)管，相關(guān)科技活動(dòng)應(yīng)符合各方所在國(guó)家的人工智能倫理管理要求，并通過相應(yīng)的人工智能倫理審查。
中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)在普遍參與的基礎(chǔ)上就人工智能倫理問題達(dá)成國(guó)際協(xié)議，在充分尊重各國(guó)人工智能治理原則和實(shí)踐的前提下，推動(dòng)形成具有廣泛共識(shí)的國(guó)際人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

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