一、《湖南省第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序（暫行）》制定的依據(jù)是什么？

為加強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范與優(yōu)化第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查的相關(guān)工作流程，充分發(fā)揮體系核查在風(fēng)險防控中的作用，確保醫(yī)療器械質(zhì)量可控，夯實企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第739號）《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第47號）和《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第48號）《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第53號）及國家藥品監(jiān)督管理局新修訂的《境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》等相關(guān)規(guī)定，我局制定了《湖南省第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序（暫行）》（以下簡稱《程序》）。

二、《程序》的適用范圍是什么？

適用于湖南省內(nèi)第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查。

本程序自2022年6月1日施行。

三、《程序》規(guī)定的體系核查方式和需開展現(xiàn)場核查的情形有哪些？

《程序》規(guī)定：注冊審評與注冊核查并聯(lián)開展。質(zhì)量管理體系核查可以通過資料審查或者現(xiàn)場檢查的方式開展，資料審查由省局藥審中心開展。

開展現(xiàn)場核查的情形有：

（一）跨省委托生產(chǎn)的產(chǎn)品，由醫(yī)療器械處根據(jù)國家藥監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療器械跨區(qū)域委托生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管工作的意見》，協(xié)商受托生產(chǎn)企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合開展或者委托開展現(xiàn)場核查。

（二）新開辦企業(yè)申請注冊的產(chǎn)品、新增生產(chǎn)范圍的產(chǎn)品、提供注冊自檢報告的產(chǎn)品、本省內(nèi)委托生產(chǎn)的產(chǎn)品、以及誠信等級為C、D級的注冊申請人申請的產(chǎn)品，由核查中心組織開展現(xiàn)場核查。

（三）省局藥審中心在技術(shù)審評過程中，發(fā)現(xiàn)真實性存疑等問題，確需開展現(xiàn)場核查的，報備醫(yī)療器械處，同時開展核查。

四、《程序》對外省研制的產(chǎn)品來我省申請注冊的有什么規(guī)定？

《程序》明確規(guī)定：外省研制的產(chǎn)品來我省申請注冊的，其產(chǎn)品注冊檢驗報告和臨床試驗報告（如有）等注冊申請資料的主體應(yīng)當(dāng)是我省注冊申請人。

五、注冊質(zhì)量管理體系核查和生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查怎樣統(tǒng)籌安排？

（一）為避免重復(fù)檢查，我省第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系現(xiàn)場核查與醫(yī)療器械生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督檢查統(tǒng)籌安排。

（二）第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查通過現(xiàn)場檢查方式開展的，在申請產(chǎn)品生產(chǎn)許可環(huán)節(jié)，如企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化或者有變化但不影響生產(chǎn)的，不再開展現(xiàn)場檢查。

（三）第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查通過資料審查方式開展的，核查中心在組織產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查或者日常監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)同時對其注冊樣品生產(chǎn)的真實性及有關(guān)產(chǎn)品研制內(nèi)容補(bǔ)充開展檢查。如發(fā)現(xiàn)注冊樣品存在真實性問題或者有關(guān)產(chǎn)品研制不符合規(guī)定，對原已經(jīng)注冊的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法注銷。

六、《程序》的出臺，對湖南醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么影響？

（一）《程序》明確我省產(chǎn)品注冊，需要在注冊環(huán)節(jié)開展體系核查，這既強(qiáng)化了注冊人的全生命周期質(zhì)量管理責(zé)任，也提高了企業(yè)的“注冊檢驗樣品、臨床試驗用樣品、生產(chǎn)上市產(chǎn)品”的規(guī)范性、一致性和真實性，將產(chǎn)品研發(fā)到上市的整個過程，都處于有效監(jiān)管之下，這為我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展提供了重要保證。

（二）《程序》的出臺，因為規(guī)定在產(chǎn)品注冊環(huán)節(jié)需要開展體系核查，所以對部分企業(yè)在湖南拿產(chǎn)品注冊證的時間略有影響，但《程序》同時規(guī)定注冊質(zhì)量管理體系現(xiàn)場核查與醫(yī)療器械生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查、日常監(jiān)督檢查統(tǒng)籌安排，因此對企業(yè)在湖南拿注冊證與生產(chǎn)許可證“雙證”的時間實際上有所減短。所以《程序》的出臺，對轉(zhuǎn)移來湖南只想拿產(chǎn)品注冊證的企業(yè)可能會有一定影響，但對真正想在湖南設(shè)廠進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)沒有影響。

（三）近年推動湖南醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大政策優(yōu)勢是湖南省局的“五最”服務(wù)，是整體的服務(wù)意識和優(yōu)良的營商環(huán)境，這些沒有變化，只會做的更好。省局即將出臺的醫(yī)療器械創(chuàng)新特別審批程序、優(yōu)先審批程序、應(yīng)急審批程序、附條件審批程序等制度性文件，為未來湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提供了內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力，也彰顯了湖南省局對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。湖南堅持推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向不會變，態(tài)度不會變，服務(wù)政策不會變。