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五部委聯(lián)合發(fā)布:進(jìn)一步限制采購(gòu)進(jìn)口

日期:2021-12-21
瀏覽量:2214

“又一國(guó)家級(jí)文件下發(fā),利好國(guó)產(chǎn)!!

進(jìn)一步限制采購(gòu)進(jìn)口

12月13日,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。


五部委聯(lián)合發(fā)布:進(jìn)一步限制采購(gòu)進(jìn)口

為支持我國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展,此前工業(yè)和信息化部等五部門就共同制定了《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》,同時(shí)制定了《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》。


《細(xì)則》明確《目錄》內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品只要達(dá)到一定的“銷售業(yè)績(jī)要求”,就可以申請(qǐng)免稅資格。

對(duì)于動(dòng)輒幾十上百萬的大型醫(yī)療設(shè)備來說,免稅可謂是無形中降低了產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的門檻,相應(yīng)的也加大了國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)力。

近幾年,在鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的同時(shí),國(guó)家也在一定程度上“限制”進(jìn)口產(chǎn)品,但顯然“限制”≠“禁止”,引入更多國(guó)外高端技術(shù)裝備、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)本土醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展同樣重要。因此,圈出支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)行“免稅”,就是必要的手段。

而本次發(fā)布的《通知》中,也公布了最新的《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2021年版)》,明確2022年后,可享受免稅政策的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)降低至8種,進(jìn)一步利好國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院。

根據(jù)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》,國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品,將不在繼續(xù)享受政策優(yōu)待。毫無疑問在同等要求下,將更加凸顯國(guó)產(chǎn)設(shè)備的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

除四種情況,禁止采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

顯然,除了限制進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的免稅名額外,今年6月,國(guó)家稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》,明確符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備,將全額退還增值稅。

當(dāng)然了,退稅也僅僅是支持國(guó)產(chǎn)的一方面,關(guān)于政府單位采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,各省也發(fā)布了相應(yīng)的管理辦法。比如,陜西省衛(wèi)生健康委發(fā)布的《預(yù)算單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》中,就明確各單位在開展醫(yī)療、教學(xué)科研等工作需要采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:

1、中國(guó)境內(nèi)無法獲??;

2、中國(guó)境內(nèi)無法以合理的商業(yè)條件獲??;

3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品;

4、國(guó)內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求。

也就是說,只有國(guó)內(nèi)沒有且無法替代的,才能選擇進(jìn)口,否則,必須優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

137種醫(yī)療器械全部采購(gòu)國(guó)產(chǎn)

說到國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,那自然免不了再提一下今年10月國(guó)家財(cái)政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)(未公開)。

其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購(gòu)國(guó)產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。


這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)無疑是從全國(guó)范圍內(nèi),把公立醫(yī)院在內(nèi)的單位,采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的比例進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范。

實(shí)際上,此前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,就已明確提出:國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的,政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品,逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配置水平。

可以說,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置,在近年來迎來前所未有的進(jìn)院利好。政策的支持是一方面,所有優(yōu)秀民族企業(yè)的努力也是有目共睹。并且,我們也始終相信,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械終有一日站在世界之巔。

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