在3月5日召開的十三屆全國人大四次會議上，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，并對2021年發(fā)展目標和重點工作作出部署。

對于民眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生健康問題，報告提出要堅持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散，有序推進疫苗研制和免費接種；把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購；加快建設(shè)分級診療體系，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展，進一步降低患者醫(yī)藥負擔。

南京樂藥創(chuàng)投合伙人郭新峰表示，對比2020年政府工作報告，2021年政府工作報告透露出集中采購提速的信號，即把更多品類的藥品和高值耗材納入集中采購，國家集采和省聯(lián)盟帶量采購今年將進行2次及以上，快速降低藥品及高值耗材的價格。

2016年10月25日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要（2016年）》，指出要“落實醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購?！笔状巫鞒龊牟募胁少彽臎Q策。

2019年5月30日，南京市針對17個品種的吻合器進行集中帶量采購，打響了高值醫(yī)用耗材治理“第一槍”。隨后安徽、江蘇、福建、山東、陜西、山西等地也先后開展高值耗材的帶量采購，為開展國家層面集中采購積累地方經(jīng)驗。

除各省市集采外，區(qū)域性的采購聯(lián)盟如：“京津冀”聯(lián)盟、渝黔滇豫聯(lián)盟、陜西等十省份聯(lián)盟（寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團、湖南、廣西、貴州、海南和陜西）也相繼建立起來。

2020年9月14日，國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購正式啟動，冠脈支架為首批帶量采購品種。國采之后，冠脈支架價格從此前的1.3萬元左右均價下降至700元左右。國內(nèi)產(chǎn)品平均降價92%，進口產(chǎn)品平均降價95%，預(yù)計節(jié)約109億元。大大減輕了醫(yī)保壓力和患者負擔。

冠脈支架國采落地后，有業(yè)內(nèi)消息稱，第二批國家?guī)Я坎少徱惨鸭谙疑稀５诙t(yī)用耗材采購主要涉及骨科耗材，包括人工髖關(guān)節(jié)、人工膝關(guān)節(jié)、除顫器、封堵器、骨科材料、吻合器六大類，涉及產(chǎn)品信息1萬余條，具體到規(guī)格型號約32萬條。

今年春節(jié)之后，國家醫(yī)保局高層密集到地方調(diào)研藥品和耗材帶量采購落地情況，并就下一步深入開展高值醫(yī)藥耗材集中帶量采購聽取部分省份、聯(lián)采辦和專家的意見。

2月22至23日，國家醫(yī)保局局長胡靜林赴四川開展調(diào)研，實地考察了華西醫(yī)院、華西口腔醫(yī)院、四川省骨科醫(yī)院關(guān)于骨科和口腔科醫(yī)用耗材的采購、管理和使用情況。

2月25至26日，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫調(diào)研了天津市醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心、正天醫(yī)療器械有限公司，了解骨科耗材生產(chǎn)流通情況，聽取企業(yè)意見建議。?

從國家醫(yī)保局兩位局長的調(diào)研行程均將骨科作為重點中可以看出，骨科耗材將成為下一批耗材帶量采購的重點品種之一。

總的來說，帶量采購已成為跨區(qū)域、常態(tài)化的醫(yī)療器械采購政策。此次納入政府工作報告，也凸顯了帶量采購的制度化趨勢。