7月10日，四川省政府發(fā)文表示，為統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控和長(zhǎng)遠(yuǎn)體制機(jī)制改革發(fā)展，切實(shí)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和衛(wèi)生健康治理能力，有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，四川省制定并印發(fā)《四川省疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

方案提出，到2022年底，全省醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，疾病防控救治設(shè)施設(shè)備條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)重大傳染病快速檢測(cè)能力縣(市、區(qū))全覆蓋，傳染病醫(yī)院或傳染病區(qū)市(州)全覆蓋，初步形成高效統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、全域共享的指揮調(diào)度機(jī)制，基本建成全面覆蓋、區(qū)域協(xié)同、快速反應(yīng)、保障有力的疾病防控救治體系。

到2025年底，力爭(zhēng)建成西部領(lǐng)先、功能完備的區(qū)域性公共衛(wèi)生救治中心，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化疾病防控救治體系。

1、形成24小時(shí)內(nèi)完成重大傳染病快速檢測(cè)能力

《方案》明確，要加強(qiáng)疾病防治科研能力建設(shè)，建立省級(jí)高致病性病原微生物檢測(cè)與研究檢測(cè)平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)基地，重點(diǎn)推進(jìn)四川大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華西生物學(xué)研究與轉(zhuǎn)化中心生物安全實(shí)驗(yàn)室、省疾病預(yù)防控制中心生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)菌毒種保藏中心及標(biāo)本庫(kù)、省中醫(yī)藥科學(xué)院動(dòng)物生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)，提升菌毒種保藏、高等級(jí)生物安全、傳染性疾病和微生物研究等能力，為四川省重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、抗病毒藥物和疫苗研發(fā)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科研技術(shù)支撐。

《方案》還支持省、市、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或改造升級(jí)，配置必要的設(shè)施設(shè)備，提升常見(jiàn)傳染病采樣檢測(cè)能力，形成24小時(shí)內(nèi)完成禽流感、鼠疫、中東呼吸綜合征、艾滋病等重大傳染病快速檢測(cè)能力。

在建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面，《方案》明確，在省政府應(yīng)急指揮中心框架下，加強(qiáng)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮能力建設(shè)，形成功能完備、反應(yīng)迅速、處置高效并與其他信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度系統(tǒng)。同時(shí)，依托省級(jí)重大疫情防控救治基地，強(qiáng)化省級(jí)醫(yī)用物資應(yīng)急儲(chǔ)備，鼓勵(lì)各市(州)加強(qiáng)醫(yī)用物資周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備體系建設(shè)。

為提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，《方案》還提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施大型體育場(chǎng)館、展覽館(會(huì)展中心)、酒店等針對(duì)性改造，在場(chǎng)地設(shè)置、通風(fēng)系統(tǒng)、傳染病分區(qū)等方面預(yù)留接口、空間和設(shè)施，形成快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場(chǎng)所的條件。新建、在建大型世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館可結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化需要，適當(dāng)調(diào)整完善設(shè)計(jì)方案。

2、形成“1 6”公共衛(wèi)生臨床救治體系

《方案》提出，要按照“國(guó)內(nèi)一流、西部領(lǐng)先”定位，高起點(diǎn)高質(zhì)量規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取部省共建，依托四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源，打造國(guó)家區(qū)域性公共衛(wèi)生臨床中心，形成集公共衛(wèi)生診療中心、公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)學(xué)研究中心及傳染病緊急醫(yī)學(xué)救援基地、藥物疫苗臨床研究基地和公共衛(wèi)生教學(xué)基地于一體的“三中心三基地”，增強(qiáng)全省公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)引領(lǐng)作用，提升疾病防控救治整體水平。

《方案》提出，要按照人口分布和疾病譜情況，依托市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，布局成都、瀘州、南充、達(dá)州、雅安、涼山六大區(qū)域重大疫情防控救治基地，形成“1 6”公共衛(wèi)生臨床救治體系(“1”指省公共衛(wèi)生綜合臨床中心)，重點(diǎn)支持傳染病專(zhuān)科醫(yī)院(傳染病院區(qū))建設(shè)，增加傳染病治療床位，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置和強(qiáng)化中醫(yī)藥科室建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和物資儲(chǔ)備，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)開(kāi)展疾病防控救治工作。

建設(shè)市(州)級(jí)疫情防控救治基地，通過(guò)新建、改擴(kuò)建傳染病醫(yī)院或傳染病院區(qū)，做好流線設(shè)計(jì)，預(yù)留傳染病診區(qū)和可改造的基礎(chǔ)條件，適度預(yù)留應(yīng)急場(chǎng)地，使其具備簡(jiǎn)單改造即可用于傳染病救治的條件，加強(qiáng)尚無(wú)傳染病獨(dú)立院區(qū)的6個(gè)市(州)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市(州)傳染病院區(qū)全覆蓋。

《方案》還提出，要填平補(bǔ)齊縣級(jí)傳染病科建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)以外的縣(市)傳染病科全覆蓋，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用，完善縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)獨(dú)立傳染病病區(qū)設(shè)施條件，配置隔離診室(病房)、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化哨點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，儲(chǔ)備一批可快速轉(zhuǎn)化的“后備床位”。

3、建設(shè)重大疫情中醫(yī)藥救治基地

《方案》提出，要按照國(guó)家綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，補(bǔ)齊薄弱縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)能力短板，重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)、信息化建設(shè)及設(shè)施設(shè)備配置等。依托綜合能力較強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院建立縣域緊密型醫(yī)共體，建設(shè)縣域醫(yī)學(xué)影像中心、臨床檢驗(yàn)中心等，推動(dòng)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。支持在醫(yī)療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區(qū)較遠(yuǎn)的地區(qū)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療次中心，更好滿足群眾就近就醫(yī)需求。

同時(shí)，要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控能力建設(shè)?！斗桨浮诽岢觯訌?qiáng)社區(qū)醫(yī)院和達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，改擴(kuò)建發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱病房、中醫(yī)館等業(yè)務(wù)用房，加強(qiáng)院感防控流程再造，按照基層實(shí)際所需配置救護(hù)車(chē)輛及必要設(shè)備，強(qiáng)化基層防治能力，發(fā)揮好基層機(jī)構(gòu)健康“守門(mén)人”的作用。

《方案》還提出，要依托成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院(四川省中醫(yī)院)，聚合成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川省中醫(yī)藥科學(xué)院等中醫(yī)藥教育、科研優(yōu)勢(shì)，搭建中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)平臺(tái)，建設(shè)成為面向全國(guó)、輻射西部的重大疫情中醫(yī)藥救治基地。