耗材聯(lián)盟集采，擴(kuò)圍至新領(lǐng)域。

01

中醫(yī)針具聯(lián)盟集采

啟動(dòng)信息填報(bào)

6月5日，廣西藥品集團(tuán)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中醫(yī)針具類(lèi)醫(yī)用耗材產(chǎn)品信息填報(bào)工作的通知》。

通知明確，根據(jù)中醫(yī)針具類(lèi)醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作安排，現(xiàn)開(kāi)展中醫(yī)針具類(lèi)醫(yī)用耗材產(chǎn)品信息填報(bào)工作。信息填報(bào)時(shí)間為2025年6月5日至2025年6月13日。

今年2月，廣西2025年全區(qū)醫(yī)療保障工作會(huì)議上已經(jīng)明確，要“牽頭開(kāi)展中醫(yī)針具類(lèi)耗材省際聯(lián)盟集采”。

這將是中醫(yī)針具類(lèi)耗材首次大規(guī)模集采，據(jù)賽柏藍(lán)器械梳理，截至目前廣西、安徽、遼寧、四川、江西、甘肅等多地已發(fā)布相關(guān)信息填報(bào)通知。

填報(bào)品種范圍包括：

（一）皮內(nèi)針，包括但不限于國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C13020117900001的產(chǎn)品；（二）針灸針，包括但不限于國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C13020117900002的產(chǎn)品；（三）刃針，包括但不限于國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C13020117900003的產(chǎn)品；（四）梅花針，包括但不限于國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C13020117900004的產(chǎn)品。

此前，部分地區(qū)曾探索開(kāi)展中醫(yī)針具類(lèi)耗材集采。

江西去年開(kāi)展了針灸針公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)，并于今年5月開(kāi)展了中選產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)量確定工作。

此外，云南今年將開(kāi)展曲靖市第六批醫(yī)用耗材（省內(nèi)聯(lián)盟）帶量聯(lián)動(dòng)擴(kuò)圍采購(gòu)，4月已對(duì)集采文件公開(kāi)征求意見(jiàn)，將采購(gòu)包括醫(yī)用針灸針在內(nèi)等15種耗材集采。

數(shù)據(jù)顯示，2016-2022年我國(guó)中醫(yī)器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從82.6億元增長(zhǎng)至188.9 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14.8%；2018-2022年我國(guó)中醫(yī)器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從555 家增長(zhǎng)至1791家，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)34.03%。

伴隨中醫(yī)藥服務(wù)建設(shè)的深入，中醫(yī)器械市場(chǎng)也將進(jìn)一步發(fā)展。

2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》，提出中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)七大任務(wù)。

包括擇優(yōu)遴選建設(shè)若干國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，實(shí)施若干國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，強(qiáng)化設(shè)備配備；以地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn)，建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院；建設(shè)一批中醫(yī)康復(fù)中心，推動(dòng)地方加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)科建設(shè)；布局35個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地；加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè)；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)等。

設(shè)備領(lǐng)域還特別提出，要開(kāi)展中醫(yī)特色診斷治療裝備研究，研發(fā)中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中醫(yī)治未病現(xiàn)代化裝備。

02

耗材集采范圍仍在擴(kuò)大

改革與鼓勵(lì)創(chuàng)新同步進(jìn)行

根據(jù)各省公開(kāi)披露的2025年集采安排，今年耗材集采還將有不少新動(dòng)作。

除廣西牽頭的中醫(yī)針具類(lèi)耗材集采外，福建將牽頭組織開(kāi)展1-2類(lèi)醫(yī)用耗材全國(guó)聯(lián)盟集采，積極參與其他省份聯(lián)盟采購(gòu)。福建還明確，大力推進(jìn)地市普耗集采改革，原則上具備條件地市至少承擔(dān)1項(xiàng)普耗全省聯(lián)盟集采任務(wù)，年底前全省集采藥品、耗材力爭(zhēng)達(dá)到800種、70類(lèi)。

此外，湖南將牽頭開(kāi)展高頻電動(dòng)刀頭醫(yī)用耗材全國(guó)聯(lián)采。安徽將開(kāi)展省級(jí)(含省際聯(lián)盟)藥品、醫(yī)用耗材各不少于1個(gè)批次，并且將持續(xù)推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備集采。

集采擴(kuò)圍的同時(shí)，國(guó)家層面也提出要支持創(chuàng)新。

近日，國(guó)家醫(yī)保局價(jià)格招采司司長(zhǎng)丁一磊發(fā)文指出，雖然集采有效控制藥品耗材費(fèi)用增速，但減負(fù)騰出來(lái)一定的費(fèi)用空間，既要用于吸納更多的好藥新藥進(jìn)入醫(yī)保，還要用于促進(jìn)新醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入臨床應(yīng)用，一定程度分流了對(duì)現(xiàn)有價(jià)格項(xiàng)目的支持。醫(yī)保部門(mén)也希望醫(yī)療機(jī)構(gòu)多支持集采，多支持控制不合理費(fèi)用，這樣社會(huì)和醫(yī)保才更有意愿和能力接納醫(yī)療價(jià)格合理上調(diào)。

下一步，國(guó)家醫(yī)保局將處理好集采改革、支持創(chuàng)新與上調(diào)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的關(guān)系。堅(jiān)定不移推進(jìn)集采改革，擠出虛高藥價(jià)空間，為更好支持創(chuàng)新藥、新醫(yī)療技術(shù)、上調(diào)現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格創(chuàng)造客觀條件。在人民群眾和醫(yī)?；鹂傮w負(fù)擔(dān)可承擔(dān)的前提下，平衡好創(chuàng)新藥、新技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展需要。

集采提質(zhì)擴(kuò)面之下，對(duì)于器械企業(yè)而言，找準(zhǔn)降本增效與創(chuàng)新發(fā)展的平衡點(diǎn)顯得更為重要。